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三运输管理费审计（第1页）

三、运输管理费审计

公路运输管理费（简称运管费，下同）是根据国家规定，向从事营业性公路客货运输、搬运装卸、运输服务的单位和个人，以及部队车辆参加地方营业性运输，而征收的用于公路运输行业管理的专项事业费。

运管费收入的审计《公路运输管理费征收和使用规定》（由财政部、交通部于1986年9月发布）规定，运管费由车籍所在地的公路运输管理部门征收，其他单位和个人均不得收取；运管费实行适当集中，比例上交；运管费年终结余，除按规定，列入计划支出者外，其余上交同级财政。

运管费审计的要点：（1）审计运管费征收完成情况。检查应征、实征情况，查看按规定费率计征的财务决算报表中营运收入和按定额计征的金额，核实征收的运管费是否符合政策规定，有无瞒报收入，有无多收、漏收、欠交、拒交等情况。

（2）审查运管部门办理运费结算业务中计征运管费情况。要审查托运单位预交的运费款项是否按承运者完成的运输周转量结算运费，并及时计征运管费。

结算是否正确，有无挤占托运、承运者的款项。

（3）审查经运管部门开出的运管费结算票据。由托运与承运者直接结算运费的票据存根有无短缺；是否按结算票据的运费计征运管费，有无漏征、错征。

（4）审查由承运者自行填写结算凭单、结算客货运费的票据存根，加算运费总额，计算计征运管费是否正确。

（5）审查运管费收入是否专户存储。有无另立存款帐户，转移资金，私拉乱用；有无与其他资金合并存储，擅自将存款利息转为奖金或其他支出等。

（6）审查其他收入款项是否符合规定。各种罚款是否按规定上交，有无被挪作他用。

（7）审查代征税金等计算是否正确。收入是否及时解交委托单位，代征手续费是否列入其他收入，分配是否执行有关规定。

（8）审查运管费收入是否按规定比例按时上交，有无拖欠。

运管费支出的审计运管费是公路运输管理的事业费，要坚持专项专用原则，任何单位和个人不得挪作他用。运管费支出实行预算计划管理，使用单位必须将支出预算报上级运管部门和同级财政部门批准后执行。

运管费支出的审计要点：（1）审查支出计划执行情况。有无超计划支出，有无任意提高开支标准和扩大开支范围，有无平调、借占问题，有无虚列支出转移资金。

（2）审查购入的固定资产是否经验收后列入经费核销。帐面反映是否真实；有无将预付购置款列帐核销。

（3）审查基本建设投资项目的费用支出。是否按照建设单位编报的决算和“交付使用财产明细表”列帐核销，有无将预付基建工程款项直接列入支出核销。

（4）审查与有关单位共同购建资产，其资产的产权是否划分清楚和及时入帐。

（5）审查支付给个人的各种款项，是否编制清册或填制有关凭证；是否有制表人签名、领导批准、领款人签章；发放标准是否符合规定，发放的奖金是否按有关规定，应纳有关税金是否按规定缴纳，税款的列支是否符合规定。

（6）审查各种拨交款项是否按规定办理，原始凭证是否齐全。

（7）审查其他支出、福利支出是否符合有关规定。

（8）审查年终结余资金是否按规定比例分配、结转，有无违反规定截留结余资金。

（9）审查往来款项，有无在往来款项中直接进行收支核算；有无为外单位提供帐户或出租帐户。

运管费管理的审计进行运管费管理的审计，对加强运管费财务管理，提高运管费管理水平，管好、用好运管费，促进公路运输行业管理事业的发展，有着重要的作用。

运管费管理的审计要点：（1）审查运管费各种内控制度是否建立健全，是否行之有效。

（2）审查各种台帐是否建立。如征费台帐是否完整，车籍台帐登记是否及时，对封停、报废、过户等车辆是否办理登记注销手续。

（3）审查运管费票证管理情况。

①运管费票证是否设专人管理，请领、发放、回收、作废、检查、销号、登记是否严格执行规定。

②是否使用统一规定的票据，有无自行印刷和使用其他收款收据；开票和收款人员手续是否分开；使用的票据有无缺号、缺页，是否按规定办理注销作废手续。

③票证管理人员开票和收款人员工作变动时，是否按规定办理移交手续，有无悬案及未处理问题。

（4）审查财务管理情况。

①是否编制了年度征收计划，支出计划预算编制是否符合运管费开支范围。

②原始凭证的记录是否及时、真实、准确；记帐凭证填写内容是否完整，所附原始凭单是否合法有效。

③各项财产管理情况及现金管理情况，是否违反规定。