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教皇的特使在那不勒斯最终与卡尔·罗斯柴尔德取得了联系，但是卡尔所出的条件使得特使认为完全无法接受。但既然被派出来了，显而易见在贷款没到位之前教皇是无法返回罗马的。卡尔为贷款设定了一个条件，那就是犹太区的大门和围墙应被拆除，犹太人应能自由地在教皇区选择他们认为满意的居住地点，并且所有的犹太人打官司的程序特殊税费以及单独形式都要废止。罗马的犹太人社区干事来到那不勒斯讨论这些要求。卡尔同时还要求以教会的不动产作为抵押保证，因为他的儿子将这笔钱给了那不勒斯的奥地利部长莫里茨·埃斯泰尔哈吉伯爵（oritzEsterhazy），“考虑到如果没有任何现任教皇政府物质或道德的保证，要达成金额如此巨大的一笔交易而没有抵押是很困难的”。

第一类的条件立刻就被教皇拒绝了，他甚至拒绝对这些条件予以考虑。他申明他宁愿遭受无止尽的经济危机，也不愿为了暂时的利益而屈服以招致指责。第二类的条件在戈塔的卡尔·罗斯柴尔德看来很有可能被接受。谈判在那不勒斯热烈地进行着，但是最终卡尔宣布，由于教会当局强烈反对提供抵押，他已经超越了罗斯柴尔德家族的条例，在巴黎的詹姆斯·罗斯柴尔德将会继续接手谈判。

于是皮尔斯九世直接给法国政府送去了请求，要求他们运用自己对罗斯柴尔德家族的影响力。当罗马教皇大使将请求转交到时，包括路易斯·拿破仑本人和巴黎内阁都请詹姆斯给予教皇能够接受的条件。詹姆斯认为罗斯柴尔德家族不能失去的太多，因为教皇政府刚刚恢复任职，而他们的权力是由天主教来保证持续的。詹姆斯同时提到了罗马犹太人的愿望，也就是拆除犹太区城墙以及在他们解放进程中的特殊税费和阻碍的问题。

这些条件让教皇感到很不满意，因为他们很显然已经插手到他的管辖区域的内部事务里了。然而，教皇不希望谈判因为这些要求而破裂。于是他告知詹姆斯，他为他同族人所要求的许可已经大范围地实行了，而他的神圣也不会让他对自己现在所处的财政困难而对给予许可能对种族问题产生任何怀疑。随后他给了詹姆斯一份书写保证，由巴黎的教皇特使弗纳里尼（Fornarini）阁下转交，表明圣父对自己区域内的犹太人有着最好的关照，并且特使还向他重申圣父不会不履行自己的诺言的。同时张贴布告，宣布废除犹太区。

最后的困难终于解决了，罗斯柴尔德将资金以十分令人满意的出价放入了教皇财政部里。最后阻碍教皇回到罗马的障碍也解除了。

在这些困难都得到满意解决时，教皇向给他在这段日子提供庇护的那不勒斯国王告了别，在1850年4月12日，他回到了罗马。

于是罗斯柴尔德支付了教皇返程的钱，却没有任何正式的改良他们族人环境的保证，而只是些泛泛的条款。不久之后卡尔·罗斯柴尔德到了罗马，这次他再次听到了十分不幸的消息，别说其他的了，犹太人的生存区并没有任何改善。

和加富尔之间的博弈

除了重新与奥地利建立良好关系外，罗斯柴尔德家族还常常参与撒丁王国的贷款谈判，而撒丁王国是教皇政府的敌人之一。当时撒丁王国（注：意大利王国的前身）正遭受着战败于奥地利的严峻考验，这使得撒丁王国负债累累，不得不步入国际金融市场成为贷款申请人。

当时银行家尼格拉是撒丁王国的财政部长；虽然仅有一些数额不多的财政捐助，但他却敢在这个困难的时候接管国家财政大权。他当时与卡米罗·加富尔伯爵（illodiCavour）保持着十分良好的关系，加富尔当时虽然不在任何公共机构任职，但他却已经是议会成员。

甚至在和平条约签订之前，财政部长就已经与罗斯柴尔德联系，问他奥地利将会要求多少数额的战争赔款。但直到战争条约签订以后，他们才正式开始严肃的讨论。詹姆斯从巴黎来到都灵与尼格拉处理事务，同时也与加富尔接触。罗斯柴尔德和加富尔曾经一次共同与尼格拉吃饭。詹姆斯一开始有些怀疑；他询问有关撒丁王国财政的内部安排，直到他确信撒丁王国对自己的事务处理透明有序时，他才更为顺从。

加富尔向罗斯柴尔德表达了下述观点：“他确实对国家事务深感焦虑，他反复告诉我，除了别的事之外，他认为皮埃蒙德州（StateofPiedmont）的设立比奥地利有更为坚固的根基。”

通过他兄弟所罗门在维也纳的经历和匈牙利的事件，詹姆斯也认同这样的观点。尼格拉也在没有加富尔的情况下单独与詹姆斯·罗斯柴尔德洽谈，他希望能够尽可能地给意大利的银行家们留下一小笔贷款。加富尔希望能给都灵和日内瓦的银行家拨出1200万，其中一部分他想留给瑞士银行家德拉鲁（delaRue），这人是他的朋友，并且与他有着密切的生意往来。在1849年10月4日晚上，尼格拉与罗斯柴尔德进行了一次长谈，他只要求能够在这次贷款中给意大利银行家留下6200万贷款中的800万法郎。而对此一无所知的加富尔，在同一天晚上来到罗斯柴尔德那儿请他给德拉鲁60万法郎的债券，或是告知银行家能够对同等数额承保。

“那个老犹太人，”加富尔给德拉鲁写道，“以微笑回复你英明的行动，如果你在都灵和热那亚（Genoa）购买公债要比在巴黎好。我觉得一切进展顺利，直到波姆布里尼（Bombrini）告诉我尼格拉的背叛。在这些情况下，我不可能要求罗斯柴尔德给予更多关照，因为这样会把我推向反对国家最佳利益的角色。我将不会从他那儿获得那些想获得债券而他却不会免费给予任何家族银行的债券。”

“我十分生气，”加富尔接着写道，“我有任何理由相信尼格拉被那个狡猾的老无赖罗斯柴尔德骗了……尼格拉把我排除在谈判之外，只有在签署协议的时候才叫我。我安慰自己说如果我在他的位置上我会做的更好。我想出了一个计划，这个计划将助我们摆脱罗斯柴尔德。我要用它对他的要求进行反击，但是这却无法更改协议的根本，因为那是已经确定了的。尼格拉最大的失误就在他对我们自己银行的贷款实力没有足够的自信……今天早上，一位朗道先生（HerrvonLandau）说要代表罗斯柴尔德给我提供公债，而数目‘我想要多少就多少’。就像你所想的，我拒绝了，但是这却让我想到了一个主意，能在欧洲大多内阁中做成生意的方法。”

几天后，贷款最终达成。意大利人民对此相当热衷，财政部长被急于脱手自己钱的乱民们围攻。仅都灵就吸收了超过九百万。

“尼格拉被严厉批评为{光会喊口号的人}（oscris），”加富尔写道，“可怜的人们有着世界上最好的初衷，他们衷心相信着国家将会满足于八百万。我相信，如果债款在这个月第一天公开买卖的话，正如我所设想的，如果伦敦和巴黎也接收买单，那么我们就应该能摆脱罗斯柴尔德了。”

我们发现，虽然他没有任何官方职位，加富尔却已经在国家财政商务中拥有了巨大的利益，以及他愤恨地承认国家是多么地依赖罗斯柴尔德家族。他已经打好了主意，如果他在这件事上有发言权，他将会让国事来个彻底的转变。

无论怎样，撒丁王国这次贷款相当成功，这使得它无法不庆祝与罗斯柴尔德银行的关系。

然而这笔贷款却不足以缓解撒丁王国所有的紧迫债务，也不足以弥补预算的赤字。于是尼格拉不得不寻找别的贷款；但是这一次他的非官员财政顾问加富尔却打算紧盯着他这位经验不足的朋友、国人。“尼格拉总是和罗斯柴尔德粘在一起，”加富尔在1850年初如是写道。“我应该好好看着他以免被迷惑。”

已经做好决定要承购第二笔贷款的罗斯柴尔德此时采取对尼格拉漠不关心的态度，为了确保更好的条件，他不遗余力地要使第一笔贷款以尽量低的价格在交易所上市，所以第二笔贷款他就不会出很高的价钱。

证券的萎靡不振和罗斯柴尔德明显的消极态度让尼格拉惊慌不已。但他却从未想过要找另一个家族提高贷款面额。

“如果证券再不升值的话，”加富尔写道，“就该怪尼格拉，因为由于他欠罗斯柴尔德2100万，他不可能再下决心进行第二次贷款谈判。你应该理解直到男爵能完全确保贷款时，他将会继续下压股市。只有正直的人会给予反对。”

最终詹姆斯担心自己会保不住手中的贷款，他决定亲自再到都灵去一趟。

“我收到通知了，”加富尔1850年9月21日写道，“伟大的男爵很快将会到达都灵。尼格拉对此相当紧张，但我不知道为什么；因为如果罗斯柴尔德把麻烦带过来，那么他离开时必然签不成他的贷款协议，即使这要多花他百分之一的成本。”

加富尔在这时远离都灵，虽然他已经大致是被视为部长的参选人并且能完全参与有关此事的讨论。情况是，如果他个人参与到贷款谈判中来，那么他将给人留下这么一种印象，那就是在没当上财政部长之前就已经开始扮演部长角色了。

“我已经延长不在都灵的时间，”加富尔说，“这是为了不与罗斯柴尔德联系。考虑到我现在尴尬的位置，我感到参与这次贷款谈判对我来说很不合适。”

在加富尔写这封信的那一天，撒丁王国首相兼外事部长安泽侯爵（Marquisd’Azeglio）召见加富尔，希望他担任农业、贸易和航运部长一职。加富尔同意了，虽然，像他自己所说的那样，他对航运一无所知。作为一个部长，他已经是内阁成员了，这个睿智的人毫不犹豫地介入了财政事务和尼格拉的部门，虽然他还无法在金融事务上施加什么决定性的影响。

第二笔贷款，年金为六百万，资金价值一亿两千万，由尼格拉和罗斯柴尔德签署。其中四百万的年金罗斯柴尔德用于出售，尼格拉依自己考虑留下了两百万。结果使得撒丁王国的公共财政与罗斯柴尔德家族紧密相连，而加富尔非常不满的看到国家如此完全地受到这个家族的金融影响。

由于议会要求财政部发行18，000股的债券来完全支付奥地利的债款，加富尔决定要不惜一切代价寻求国家解脱于罗斯柴尔德家族的方式。加富尔想的是在维也纳和法兰克福出售这些证券。

然而加富尔的影响力远不如他设想的那么大。尼格拉始终是财政部长，而债券也没被立即发行。尼格拉没担当起他的职责；债务和赤字的压力不断升级，而国家的财政也越来越处于罗斯柴尔德的势力之下。

“我十分担忧财政状况，”加富尔在1851年3月底致信给首相说道，“尼格拉完全没有能力。”

上任之后，加富尔对财政部长的反对情绪越来越明显；如果尼格拉仍然要坚持他的计划的话，加富尔的反对情绪就到达了顶峰，他要在与英国和比利时的金融协议谈判中辞职。尼格拉自己感到了来自机构的压力，结果是他而不是加富尔辞职。

1851年4月，加富尔被任命为财政部长，并且终于有机会证明他不仅仅是会批判，同样也是很富于行动的一个人。他接手的任务显然不轻松。仅在詹姆斯·罗斯柴尔德承购的四百万年金销售出去，尼格拉收到了来自罗斯柴尔德家族的预付时，撒丁王国欠罗斯柴尔德家族2500万。对奥地利的战争赔款仍有差额，财政赤字达到了6800万。

在巴黎市场情况如此不乐观时，很难动用罗斯柴尔德承购的四百万，他们希望动用尼格拉储存的两百万，并且为此他们还给新财政部长提交了议案。现在加富尔有权对罗斯柴尔德保持自己的自由权和独立了。他充分认识到要想以后获得可观的出价，就只有向罗斯柴尔德证明他们在国家贷款上并不是垄断地位，而且国家虽然在尼格拉的政权下运行但是却并不是完全依附于他们的。