华盛顿为什么拒绝三任总统?
谜团档案
时间:1797年
地点:美国
起因:华盛顿拒绝第三次当选总统
谜题回放:
乔治·华盛顿(1732—1799年)是美国的开国元勋。他自1789至1797年连续两次任美国总统,在美国历史上拥有独一无二的地位。他领导独立战争并取得了胜利,组建了第一个合众国政府,确立了国家信誉。在他执政期间,促进了海上贸易发展,收回了在联邦时期被侵占的领土,平息了少数白人叛乱,制定了影响深远的土地政策,并使国内出现和平,国际政治经济地位明显提高。他在国民中享有很高的声誉。
但是,在他第二任总统任期即将结束时,仍有推举他继续担任总统的客观可能,且宪法上也没有限制,他不以功臣自居,断然拒绝竞选第三任总统,并于1796年9月发表了著名的《告别词》,说服国会,告诉国民,详细阐述他对治国安邦的见解。
对于华盛顿这一出人意料举动的真实原因,国内外许多历史学家已进行了长期的探讨和研究,但迄今仍然众说纷纭,没有确切结论。原因是华盛顿无论在当时,还是在他卸任以后,返回他心爱的维尔农山庄时,都没有明确表露过心迹。尽管如此,历史学家们还是根据华盛顿的生平经历进行了大胆的尝试,以探究华盛顿拒任的原委。
有些历史学家认为,华盛顿担心会卷入激烈的党派斗争,因而不想继续从政。当时美国历史上第一次出现了激烈的党派斗争,华盛顿本人也觉察到选民中日益增长的忧虑情绪,因此在其告别演说中,他语重心长地呼吁团结,反对党派斗争,反对其他分裂势力。华盛顿在其《告别词》中尖锐地指出了各种分裂的倾向:“政客们施展手法,歪曲其他地区的意见和目的,以求在自己本地区内获得影响;党派精神起了有害的作用“。
不幸的是,在党派斗争中华盛顿虽然长期一直保持中立,但在其第二任总统的后期,他失去了非党派的立场,而成为联邦党人。在这种形势下,他中断他的从政生涯看来是一个开明政治家的最好选择了。在这一点上,美国著名历史学家约翰·A·卡锐蒂说得更为干脆。他说:“他存心以它(指《告别词》)来冷却政治欲望。用一个联邦党人国会议员的话来说,人民把它(也指《告别词》)当作一个信号,象摘帽子一样,因为竞争即将开始。”
另一些历史学家认为,舆论的攻击对华盛顿作出拒绝连任第三往总统的决定起了主要影响。英国一位历史学家则说得比较明确。他说:“由于想要空闲,由于感到体力衰退和受到反对派的谩骂而气馁,华盛顿拒绝接受要他担任第三任总统的要求。”
美国许多历史和政治学家,也持有与此大同小异的看法。随着党派斗争的加剧,舆论界的斗争也愈演愈烈。在两派报刊互相攻讦的同时,华盛顿在其第二任总统期间,也受到反对派的无情攻击;这种攻击如此激烈,以致弄得他心力交瘁,十分难受。他被指责为“伪君子”、“恺撒”,说他藐视公众。当他提出不连任第三任总统时,许多杂志在其头版头条中,还把他的举动称为“恶毒的谎言”。费城的《曙光报》在华盛顿告退的次日宣称:“这一天应成为合众国的纪念日,……因为,原是我国一切灾难根源的那个人,今天已降到与他同胞们的平等地位。”
华盛顿在其执政末年所受到的舆论攻击,几乎使他难以忍受。他在1797年3月2日的日记中写道:“我现在把自己比作要寻找一个休息之处,并正在屈身倚伏其上的疲惫旅客。但是,人们听任你安安静静地这样工作,这未免太过分了,非某些人所能忍受。”史学家们认为,综合上述考据就是华盛顿不想再连任第三任总统的理由了。
严格说来,上述两种意见是密切相关的。究竟哪一种在华盛顿的思想深处占主导地位,并产生了决定性影响,仍然不够明确。除此之外,还有没有更深一层的原因促使华盛顿不想再继续担任总统之职,例如华盛顿本人是否对“权力欲”淡薄,也还是一个未解之谜。
不管怎样,华盛顿不顾公众的压力,坚决拒绝连任第三任国家总统,从而创立了美国总统两任传统之举,是有深远影响和意义的。如前文提到的,美国宪法原本没有对总统连任问题作出规定。华盛顿创立的这一传统一直延续到1940年富兰克林·罗斯福当选第三任总统为止。1947年国会鉴于总统权力不断扩大和有可能形成终身制的趋势,决然制定了第二十二条宪法修正案,即“任何人不得任总统之职两届以上”,该修正案于1951年正式批准实行,从而又恢复了华盛顿创立的传统。
谜案追踪:
华盛顿为什么拒绝三次连任总统,并最后制定了第二十二条宪法修正案,即“任何人不得任总统之职两届以上”的法规,我们都不得而知。但是,其对美国的影响却是那么的深远,其他的,或许只有时间才能告诉我们了。
·杰斐逊总统购买路易斯安那之谜
谜团档案
时间:1812年4月
地点:美国
起因:杰斐逊总统购买路易斯安那
谜题回放:
托马斯·杰斐逊(1743—1826年)是美国第三任总统。他作为美国独立宣言的作者,最了解政治和自由的重要意义;作为政治家、外交家和行政官员,他几乎为年青的美利坚合众国奋斗了40年,从1801到1809年担任了美国两届总统。在他第一届政府期间,他取得最重要的成就是用1150万美元从法国人手里购买了密西西比河西岸的大片土地路易斯安那。
在十七世纪被欧洲人发现以前,路易斯安那州主要是美洲土著民居住。史载第一批前来该州的欧洲人是在1528年开始,西班牙人赫南多·迪·索多是第一个发现路易斯安那州北方河谷的人。其时西班牙人在密西西比河河口驻扎。
1682年,法国人热内·罗贝·卡瓦利尔宣布路易斯安那州是法国的属地。1762年西班牙从法国手中得到路易斯安那殖民地。但此后该州已是法国殖民地,有大量法国移民居住。至美国于1789年立国后,1803年美国向法国购得路易斯安那州,成为美国的一部分。
“购买路易斯安那”是美国历史上的重要插曲,因此长期以来一直是史学家十分感兴趣的问题,尤其对杰斐逊总统为什么不惜重大代价要达到这一目标而长期争论不休。
说法之一:为了向西部扩张
有的历史学家如约翰·格莱蒂认为,杰斐逊购买路易斯安那主要出于向西部扩张领土,打开通往西部的通路的目的。具体来说,杰斐逊是为了使美国获得西部地区的巨大利益,要求得到密西西比河和落基山脉之间的大片土地。杰斐逊本来并没有计划夺取这一地区,他在发表首次就职演说时说,美国已拥有其子孙后代所需要的全部土地。然而,后来密西西比河谷发生了一系列事件却使杰斐逊总统改变了初衷,重又考虑购买路易斯安那已是不可避免的事情。伴随美国人对西部兴趣的增长,杰斐逊认识到,美国应当拥有接近密西西比河出口的通路和新奥尔良城,否则,美国获得的北美大陆东部的一切也很难保住。他说:“地球上有一无与伦比的地点,这就是新奥尔良。但现在其占有者是我们天然的和习以为常的敌人。”
这样,当他获悉西班牙人将把路易斯安那退还给法国时,他立即警惕起来。对杰斐逊领导的美国而言,如果说西班牙对路易斯安那的控制是可以容忍的,那么拿破仑法国的占有就完全不同了。杰斐逊十分担心,如果法国控制了该地区,美国人的新奥尔良的权利很难得到保障。果然,杰斐逊担心的事情发生了。法国开始计划在北美实施新的冒险。1800年,法国同西班牙签订了一项秘密条约,西班牙把路易斯安那归还给法国,拿破仑进而希望把该地区变为其殖民地。从这些论述中可以看出,杰斐逊之所以要施展外交手腕购买路易斯安那,似乎仅仅迫于形势的需要。
说法之二:是杰斐逊的外交策略决定的
然而有的历史和外交史学家如瓦尔待·拉夫勃却认为并不仅仅如此,这是由杰斐逊所推行的整个外交政策所决定的;其外交政策概括起来是扩张主义、为自由而行动、集中权利并根据形势的需要而不惜使用武力。
杰斐逊任命詹姆斯·莫迪逊为国务卿。他们的外交政策并不是羞羞答答的,而是锋芒毕露的。杰斐逊在1801年写道,美国的扩张或许是无法限制的,特别是随着时间的推移,美国限制自己是不可能的。当美国全面发展使其本身扩展时,如果不扩及南美大陆的话,也会扩及整个北美大陆。杰斐逊还说,为了达到这些目标,美国人不得不维护其行动自由,"和平、商业、同所有国家的友谊,但不同任何盟国纠缠在一起。"
杰斐逊也不惜发展和使用军事力量,尽管他把军事力量的建设限制在一定规模之内。他从来都不相信,年青的美国能够建设一支堪与英国舰队挑战的海军,但他支持建造了一支小型炮艇舰队。他甚至派炮艇去北非和地中海沿岸对付海盗。
购买路易斯安那的成功是杰斐逊外交政策的大成功。1801年,当杰斐逊和莫迪逊获悉软弱的西班牙最后向拿破仑的要求屈服并表示愿意把路易斯安那卖给法国时,他们认为形势十分严峻。当时拿破仑与英国的战争已结束,并立即转向开发“新世界帝国”的努力。
拿破仑一心想把路易斯安那作为其海地和圣多明各殖民地的食品供应基地。1802年,当西班牙官员突然切断密西西比河与美国的贸易时,危机进一步加深。国务卿莫迪逊很久以来就认识到,无论谁控制了密西西比河,都会迅速地控制美国在西部地区居民的增加。他认为,密西西比河是哈得逊、波托马和所有大西洋国家航运河流的汇聚点。基于这些原因,杰斐逊和莫迪逊才施展了各种外交手段,购买了路易斯安那。
此外,杰斐逊和莫迪逊购买路易斯安那似乎还有更大的野心,即驱除法国在整个美洲的势力和影响。这从他们两人在海地施展的外交伎俩就可以看出其中的奥秘。1802年,海地发生了由托森特·奥维特领导的起义,目的在于推翻法国人对该岛的统治。美国国务卿莫迪逊对这次起义给予秘密援助,支持海地人民与法国殖民者进行战斗。莫迪逊深知,法国皇帝拿破仑失去了这一产糖岛屿,不仅作为谷仓的路易斯安那对他无存在价值,而且增添了后顾之忧。法国人最后逮捕了海地起义领导人托森特·奥维特。但是托森特的支持者继续战斗。起义者的有效斗争,再加上疟疾爆发,征服了拿破仑的军队,最后使拿破仑在1803年遭受严重挫折,并咆哮说:“该死的糖,该死的咖啡,该死的殖民地!”
谜案追踪:
然而,直到现在对美国总统杰斐逊购买路易斯安那这一历史事实,许多历史学家依然各执其词。