交通运输企业审计
“以路养路”钱到谁的腰包去了?
交通是国民经济的基础产业,是国民经济的重要组成部分。根据我国国情和行业主管部门划分的特点,交通主要划分成三大块业务:一是交通部主管的公路、水路业务;二是铁道部主管的铁路业务;三是国家民航总局主管的航空业务。本章所述内容仅针对交通部主管的业务而言,且与其他章节内容相同的部分,此章不再赘述。
目前,交通部主管的业务包括公路、水路运输,海河港口,外轮代理,航道航务施工,公路建设,仓储,附属工业以及为上述业务服务的科研设计与大中专院校等。水路运输业务又包括内河运输、沿海运输和远洋运输。
运输是交通的主业。其生产业务特点是通过具有劳动技能的人们使用运输工具及其设备(劳动工具),使旅客、货物(劳动对象)在空间的位置发生移动,它把生产、分配、交换和消费各个环节有机地联系起来,是社会生产过程在流通过程的继续,是一个不创造新的物质产品的特殊的物质生产部门。改革开放以来,特别是近几年,交通运输已经有了很大发展。但由于基础设施较差,国家对交通的倾斜政策不够和执行不力,在当前国民经济迅速发展的形势下,交通运输已经越来越成为国民经济的“瓶颈”产业。因此,摆在人们面前的是一个新的课题——大力发展交通基础设施建设,包括公路、港口、航道等基础设施。
交通审计是审计按行业分类的一个分支。它是在国家审计署和交通部或地方审计机关和地方交通主管部门的双重领导之下,由交通系统组建的独立专职审计机构或配备的专业人员,依据有关法规和一定标准,对交通企事业单位的国有资产管理、各项经济活动的财务收支、各项交通专项资金的收支管理以及经济效益进行监督、评价、鉴定。交通系统实行审计监督,是国家审计法规的客观要求,也完全符合交通行业的具体情况和实际需要,具有十分重要的意义。