正文 34、绿卡――美国永久居民卡

    34、绿卡――美国永久居民卡

    美国永久居民卡Permanent Residerd），被称作绿卡（green card），是用于证明外国人在美利坚合众国境内拥有永久居民身份的一种身份证。去看看小说网 w-W-w.7-K-aNKan.c-o-m。“获得绿卡”则用于指称成为永久居民的移民过程。绿卡持有者的合法永久居留权是由官方授予的移民福利，其中包括有条件地在美国居留与获取工作的许可。持有者必须保持他的永久居民身份，如果该身份所需的某个条件不再满足时，持有者将可能失掉该身份。

    绿卡曾经由美国移民归化局（IS）负责发行。后来该局被合并进了美国国土安全部（DS）下属的公民与移民服务署（BCIS），其职能亦由该局替代。在合并后不久，BCIS被改名为美国公民与移民服务局。

    正在申请绿卡期间的外国人可以申请取得两项重要的许可证件。其一为授权就业卡（AD），这种临时工作许可证允许该外国人在美国获取工作。其二为预先入境许可，这种临时旅行证明允许该外国人返回美国。两项许可证所赋予的权利均独立于该外国人被授予的任何现有身份之外。例如，拥有-1B签证的外国人可能已经获得了在美国工作的许可。

    绿卡的官方名称为“永久居民卡”（表格I-551）。“绿卡”的名称来源于它的前辈――二战末期美国引入的“外国人登记收据卡”（表格I-151）。表格I-551采用于1977年，曾被印在各种颜色的纸张上，唯独没有绿色。但尽管如此，“绿卡”的名称依然被沿用了下来。在2008年1月时，该卡的主要颜色为黄白色，仅有背面文字使用的颜色为绿色。一张绿卡包含有其持有者的姓名、照片及其他信息。在近几十年来，随着技术的发展，绿卡还增加了许多防伪的特征。

    根据美国国籍与移民法，绿卡持有者属于没有美国国籍，也不具美国公民身份的外国人。但其在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇，不过没有选举权和被选举权。

    根据美国移民法，永久居民入境美国时，需使用有效的移民签证与有效的母国护照，否则不得入境。 拥有美国绿卡后，只要离开美国不超过一年，绿卡本身可以当作有效的入境移民签证，不需去美国大使馆或领事馆另外申请签证。 离开美国超过一年，必须于离境前先申请回美证（reentry permit, I-327），作为入境的有效移民签证，回美证有效期最多两年。 超过一段时间未入境美国的持卡人，在入境时很可能会被判决失去永久居留权，因为移民法要求绿卡持有人离开美国，必须是暂时性的离境。

    美国移民法定义“永久居留权”是：“根据移民法所赋予‘以移民身份永久居住在美国’的特许，且此身份未曾改变过。” 意即：若是绿卡拥有者改变其身份，其永久居民权随即消灭。因此，永久居民若非在无心之过下，使用了不一致的身份（例如：以非居民身份报税），其永久居民身份将同时终止。此外，依据美国联邦巡回上诉法院判例：永久居民身份可经由放弃行为（如定居他国）而自动丧失，无须先经过填表或移民法庭的判决。

    如何成为美国公民

    一名合法永久居民在美国境内以永久居民身份居住满5年（或与美国公民结婚的3年），并满足所有移民局所列出之条件后，可以申请成为美国公民。公民会比永久居民（在此方面依然被视作外国人）拥有更多的权利（与义务）。其中的一些权利有：选举权；联邦与州选举中的被选举权；携带家眷入美的资格；以及获得联邦政府职位的资格。其他的公民福利还包括世界上部分国家的免签证便利。会导致永久居民被排入遣送法律程序的某些情形亦不适于美国公民。

    美国经济衰退导致绿卡申请人数急剧下降

    美国政府数据显示，申请美国工作绿卡的人数在过去两年急剧下降。美联社分析，经济深度衰退、失业率居高不下是申请人数锐减的根本原因。

    绿卡申请数量减半

    美联社7日报道，根据官方数据，美国政府2008和2009财政年度收到的工作绿卡申请急剧下降，分别相当于前一个财年的半数左右。美国财政年度指上一年10月1日至当年9月30日。具体而言，2007财年，美国政府收到工作绿卡申请约23万5千份，2008财年收到10万4千份，2009财年前8个月收到的申请不足3万6千份。美国劳工部统计显示，2007财年，工作绿卡申请者主要来自印度、墨西哥、菲律宾、中国和韩国。

    折射出美国经济衰退

    有关专家认为，美国就业市场低迷，工作绿卡申请者青睐的产业大裁员，美国本土人士加入就业竞争……所有这些因素综合作用下，工作绿卡申请人数骤减。现年34岁的奥拉西奥?阿尔迪来自中美洲国家危地马拉，现供职得克萨斯州休斯敦一家公司。他和公司其他临时外国雇员最近接到通知，公司不再资助他们申请工作绿卡。美国公民身份和入境事务局得克萨斯服务中心副主任巴罗斯说，工作绿卡申请人数锐减折射经济衰退，“雇主不再像从前广招人马”。

    审批速度加快

    外国雇员须满足多项条件才能拿到工作绿卡，申请人数锐减的好处之一是审批速度大大加快。美国德克萨斯州绿卡服务中心以前审批绿卡申请需耗时一年甚至更久。由于现在申请人数减少，工作人员增加，服务中心对绿卡申请的平均审批时间已缩短至5个月左右，一些积压多时的申请也得到处理。