正文 第一百四十六章 宪法和政府

    第一部宪法对于蓝海国很重要，这是确立蓝海国统治法理根本所在。程建中自从战争结束之后就在组织这件事。从蓝海国的各地区选取合适的代表来参加这次国民大会，进行宪法的制定和批准。

    蓝海国目前拥有，新加坡、西缅甸联邦、拉克沙群岛、阿曼（索科特拉岛）、马尔代夫、心岛群岛、塞舌尔、毛里求斯、科摩罗、莫桑比克、南非、马达加斯加12个地区。国土面积达到了3057400.49平方公里，其中南非地区是第一大地区，拥有大约121万平方公里，莫桑比克、马达加斯加是第二第三大区域，分别是80万和62万平方公里。人口数南非、马达加斯加、莫桑比克最多。

    蓝海国的经济发达地区主要集中在马达加斯加和阿曼，其余地区正在大力发展。尤其是马达加斯加，全岛的经济占据了蓝海国的92%的产值。

    此次召开的国民大会，不是按照人口来计算代表数量的。而是按地区，每个地区给予20个名额，然后再按照军队、党内各给10个名额，总共有260名代表，外加中央政府的6名领导，一共266名代表。这些代表将制定国家的宪法草案，并且对这份草案进行表决。

    宪法草案是由齐之洋、马飞正带领人制定的。这份草案基本上采用了华夏共和国的模式，不过对于蓝海国还有它的特殊性，就是没有一个据对多数的民族，民族问题可以想象到，将来有多么严重。所以，这份宪法草案，专门对民族问题进行了阐述。编制小组认真学习和比较了世界上各种类型的宪法，结合蓝海国的实际情况，经过讨论、研究，几易其稿，确定通过了蓝海国的第一部《宪法》的草稿。随后党内对这份宪法进行了广泛的讨论，党外也对这部宪法的草案广泛征求了意见。

    1946年10月1日，蓝海建国三周年之际，蓝海国第一届国民代表大会在马达加斯加新京市召开，会议共有266名代表参加，并且通过了蓝海国的第一部宪法《蓝海共和国宪法》。随后又通过了蓝海国第一部法律《选举法》、第二部法律《反分裂法》。并且通过了已经使用了三年的《刑法》

    这部宪法确立了蓝海国的基本政治制度是国民代表大会。国体是人民共和制（总统制）。同时这部宪法还规定了国有经济和私有经济都将受到宪法的保护,蓝海国的经济体属于以国营经济为主，私有经济为辅的经济体制。宪法还规定了国家的属于科技进步党为主的多党联合执政的模式。

    宪法规定了国家结构形式是多地区联邦制。对蓝海国的统一和完整做出了规定。宪法指出，蓝海国是无数烈士奋勇杀敌才获得的。宪法禁止任何分裂国家的行为。

    对于民族问题，宪法指出，蓝海国是一个统一的多民族国家。无论多数民族还是少数民族，在蓝海国的地位是平等的，都享有公民应有的权利。

    宪法还对国家的基本国策、宪法规定和保障基本人权、基本人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则做了规定。

    大会通过了正式的国旗、国徽和国歌。国旗为长方形，蓝色印度洋背景上的12金黄色的大星。

    国徽呈圆形，圆面上有打开的书本、12颗金星和印度洋图案。下方的波纹象征海洋；中间有放射光芒的太阳图案，象征新时代和建设的新生活。圆周由12颗星环饰，象征12个地区；底部端有一本打开的书，象征科技进步；底部的红色绶带上写着“蓝海共和国”

    国歌是公开征集出来的《前进吧，蓝海》。作者是马达加斯加人班加塞?和旺和华人作曲家朱加正合作创作的。国歌有着浓厚的非洲风格和东方曲调的特征，是一支典型的亚非风格融合的歌曲。

    首都定在了马达加斯加岛上的新京市。

    对于《选举法》的主要内容，规定了公民享有选举权和被选举权。总统采用间接选举，由各州的国民代表选出获胜政党执政，该党推选总统。各地区的国民代表名额根据经济发展（GDP）、人口、领土加权计算，由上一届代表大会计算下一届国民代表大会各地区的代表数量。按照这个规则计算，下一届国民代表大会的数量，马达加斯加地区将占到90%。各地区国民代表名额由三块组成。当地驻军占30%，民众直选占40%，其余的30%为当地的政府的最高官员选取德高望重的人员指定。

    各级政府的选举采用的是类似总统选举的间接选举，先选举各地区国民代表，然后由本地区国民代表批准中央政府提名的地区长官。

    这次国民代表大会的顺利让齐之洋感到惊讶，因为这部宪法明显带有自己刻画的痕迹。尤其是《反分裂法》，是齐之洋学习后世防止国家分裂的有力武器。对蓝海国12个地区做出了严格的限制。同时选举法也是非常有利于科技进步党一党执政和华人统治这个国家。

    齐之洋不相信这些地区的代表看不出这些来。但是如此顺利的通过又让齐之洋感到了迷惑，难道真的这些地区都归心了吗？不过齐之洋的想法还是对了，其实蓝海国的这些领土都是西方殖民地，当地土著受到武力压迫，经济剥削。对蓝海上来大力发展经济，改善人民生活，对有较大的认可，虽然蓝海国也掌握政权，但并没有运用武力杀戮，经济上对待国民也是平等的。这都让马达加斯加岛本地民感到了荣幸和希望。

    尤其是蓝海国已经成为了一个世界性的强国，更让蓝海的各民族感到了从未有的自豪感。这就和美国为何没有民族问题一样。

    蓝海国政府同时还向国民代表大会提交了政府组织结构和人员名单，正式组建法律认同的联邦政府。

    蓝海国设总统（国家元首）国务院、国防部、司法部、国家安全部和国民代表大会（常务委员会）。

    国务院下设、外交部、经济贸易部、工业与矿山委员会、交通部、财政部、民族管理委员会。

    国防部下设，战略攻击与防御、海军、陆军、空军及后勤部、参谋部、总装备部。本土防御部队，警察和武警部队，

    司法部下设最高检察院、最高法院。

    国家安全部下设国内安全、国外安全、战略安全。

    国民代表大会分常设委员会和全体大会（5年一次）。

    除了国民代表大会，其他各部对总统负责。

    各地区政府比照中央政府设立。

    第一届政府获得了国民代表大会的通过：

    齐之洋为总统，程建中为总理，马飞正为司法部长，黄宗英为国防部长，周建军为财政部长，林爽锐为国民代表大会委员长，向华宇为国家安全部部长。

    由于选举法规定各地区长官由中央政府提名。所以在通过了中央政府名单之后。第二日，中央政府又提出了各地区的长官名单。这份各地区的长官名单是蓝海政府根据各地区情况确定的，除了刚接收的南非，其余地区都是以当地最大部族的首领作为地区的最高长官。这项举动大大缓解了各地区代表的担心。看来蓝海国并没有像英国一样用本族人担任总督，来进行殖民。

    完成了政府的构架和批准，蓝海国民代表大会又通过了一系列正在实施的法律。

    在所有议程结束之后，齐之洋发表了演说。在演说中，齐之洋指出，蓝海国是一个民族总数达到62个的国度，而且没有一个绝对多数的民族的国家。但是蓝海政府有信心，有能力，带领大家走上共同富裕，共同发展，共同繁荣的道路。

    国民代表大会之后，蓝海国一切才算走上了正规，原先的战争体制已经转向了国家建设体制。

    体制是转向了经济建设，但是齐之洋和其他的人深深的知道，和平远远没有到来，这次二战的结束只是原子弹威力下的产物。随着生产力的不断提高，资源消耗的增大，世界将重新陷入争夺资源，划分势力范围的局面，那时也许就是第三次世界大战，也许就是世界的末日。现在的世界不是两极世界，而是一个多极世界。但是不代表不会有冷战，不代表不会有战争。

    蓝海国要维系这么大的领土和这么一个多民族的国家，强大的武力是非常必要的。同时一个发达的经济基础，一个富裕的国家，也是必要条件。否则前苏联的结局就是蓝海国的结局。这是蓝海国领导们非常清楚的事情。

    所以摆在齐之洋和他的得力干将们眼前的就是这么两件事，一个是经济建设，一个是军队建设。

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